Кадастровые инженеры с помощью специализированного программного обеспечения формируют электронные документы в виде XML-файлов. Требования к их структуре задаются тоже в виде XML-документов, но особенных, сформированных на языке XML-схем (Schema). Такая стандартизация обеспечивает возможность автоматизации импорта данных из документации и их проверки
При актуализации нормативно-правовых актов должны обновляться схемы — для этого принято выпускать их новую номерную версию. В свою очередь изменение схем, очевидно, влечет необходимость обновления программного обеспечения, и здесь возникают интересные нюансы.
Во-первых, не всегда сами схемы полностью реализуют НПА. В этих случаях некоторые характеристики объектов недвижимости невозможно корректно описать по действующей схеме. В таких случаях приходится либо вписывать что-то близкое («нежилое здание» вместо «садовый дом»), либо указывать пояснения в непредназначенных для этого полях («садовый дом» в поле «наименование»), либо описывать ситуацию в заключении в простом текстовом виде. Все это, конечно, не способствует повышению качества данных ЕГРН.
Во-вторых, не всегда программное обеспечение способно работать с данными по актуальной схеме. Так до сих пор ФГИС ЕГРН «не умеет» считывать межевые планы, оформленные по схеме версии 9, утвержденной еще год назад (Приказ Росреестра №П/0341 от 16.09.2022).
Сейчас Росреестр утвердил новые XML-схемы межевого, технического плана, акта обследования, и они, кажется, привнесли новую потенциальную путаницу. Дело в том, что ими утверждены вроде как обновленные схемы, но под теми же номерами версий:
- Межевой план:
- v.06 — Приказ Росреестра №П/0159 от 06.04.2016 (действует до 01.01.2024);
- v.09 — Приказ Росреестра №П/0341 от 16.09.2022 (не поддерживается ФГИС ЕГРН и не применяется);
- v.09 — Приказ Росреестра №П/0348 от 06.09.2023 (вступает в силу 08.11.2023);
- Технический план:
- v.06 — Приказ Росреестра №П/0163 от 25.04.2019 (действует до 01.01.2024);
- v.07 — Приказ Росреестра №П/0347 от 06.09.2023 (вступает в действие 08.11.2023);
- Акт обследования:
- v.03 — Приказ Росреестра №П/0415 от 28.10.2022 (действует до 01.01.2024);
- v.03 — Приказ Росреестра №П/0346 от 06.09.2023 (вступает в действие 08.11.2023).
Зачем на ровном месте устраивать новую проблему — неясно. Если изменений нет, то зачем новый приказ. А если есть, то как теперь определять версию схемы, в соответствии с которой сделан документ? Указывать номер релиза версии или реквизиты приказа?
Каких-либо пояснений от Росреестра по изменениям пока нет. Если сравнивать документы с предыдущей редакцией, то видно, что правок достаточно много, но их влияние на кадастровые работы станет яснее по мере выхода аналитических материалов от разработчиков ПО.
Атаманов, С. А., Косаруков, З. С. Несколько странное обновление требований к структуре кадастровых документов / С. А. Атаманов, З. С. Косаруков. – Текст : электронный // Учет недвижимости : электронный журнал : сайт «Кадастр.Москва». – Москва, 2023. – URL: http://кадастр.москва/news/1048. – Дата публикации: 13.09.2023
